Нормативная база сметчика: ФСНБ-2022, ГЭСН и ФЕР, ФСБЦ и письма

Все цифры в смете откуда-то берутся. Если понимать, из какого «ведомства» каждая цифра, — смета перестаёт быть магией.

Четыре кита нормативной базы

• ФСНБ-2022 — федеральная сметно-нормативная база. Общий зонтик: в неё входят сборники норм, расценок и цен. Все новые объекты считаются по ней.
• ГЭСН — государственные элементные сметные нормы. Это натуральные показатели: сколько чел.-часов, маш.-часов и материалов нужно на единицу работы. Их применяют в ресурсном и ресурсно-индексном методах. Разбор: что такое ГЭСН.
• ФЕР — федеральные единичные расценки: те же нормы, но уже оценённые в деньгах базисного уровня 2022 года. Их применяют в базисно-индексном методе. Разбор: что такое ФЕР.
• ФСБЦ — сметные цены строительных ресурсов (материалы, машины). Текущие цены публикуются в ФГИС ЦС ежеквартально.

Кто всем управляет

• Минстрой России — утверждает методику определения сметной стоимости (приказ № 421/пр) и публикует индексы изменения сметной стоимости письмами.
• Приказ № 421/пр — главный документ о том, как считать: методы, коэффициенты, состав сметной документации. Действующая редакция — от 14.02.2026.
• НР и СП — отдельные методики: приказы № 812/пр (накладные расходы) и № 774/пр (сметная прибыль).
• Письма об индексах — ежеквартальный «живой» документ, по которому базисные цены переводятся в текущие.

Как этим пользуются в РИМ

1. Работа подбирается по ГЭСН (норма).
2. Ресурсы из нормы оцениваются: труд — по сметной цене труда, машины — по ФСБЦ, материалы — по ФСБЦ или ФГИС ЦС.
3. НР и СП накручиваются на ФОТ по нормативам.
4. Если нужен другой уровень цен — применяются индексы по группам однородных ресурсов.

Что запомнить

• ГЭСН — «сколько нужно», ФЕР — «сколько стоит», ФСБЦ — «цены ресурсов».
• Методика — 421/пр; НР и СП — 812/пр и 774/пр; индексы — письма Минстроя.